PROBLEMA JURIDICĂ
Beneficiile art. 20 alin. (3) din OUG nr. 59/2000 se aplică și persoanelor pensionate înainte de Legea nr. 234/2019 care cer recalculare potrivit art. 107 alin. (3) din Legea nr. 263/2010?
Faptele relevante
Un pensionar pentru limită de vârstă anterior modificării din 2019 a contestat o decizie din ianuarie 2024 care nu valorifica perioadele silvice speciale. Tribunalul Maramureș a solicitat o dezlegare privind categoria de pensionari beneficiari.
Soluția
Sesizarea a fost respinsă ca inadmisibilă. În paragraful 43, ÎCCJ a reținut că existau repere de unificare și o orientare cvasiunanimă în sensul aplicării și pensionarilor anteriori modificării din 2019, care au cerut recalculare pe temeiul Legii nr. 263/2010.
Motivarea, pe scurt
Existența dezlegărilor și a reperelor interpretative anterioare elimina necesitatea unei noi dezlegări în procedura folosită. Instanța de trimitere trebuia să aplice acele repere cazului concret. Paragraful 9 precizează că norma abrogată rămâne relevantă pentru cereri de recalculare formulate înainte de 1 septembrie 2024.
Ce putem învăța și ce limite are
Împiedică excluderea mecanică a pensionarilor anteriori anului 2019 în cadrul istoric analizat și delimitarea greșită a soluției de inadmisibilitate.
Dispozitivul respinge sesizarea ca inadmisibilă; nu admite și nu respinge dreptul individual la recalculare.
Orientarea cvasiunanimă este constatarea explicită a ÎCCJ, nu o generalizare dedusă dintr-o singură soluție individuală.
Nu rezolvă global aplicarea la cererile ulterioare datei de 1 septembrie 2024.
Ghiduri asociate
Textul hotărârii
Hotărârea poate fi consultată la sursa publică indicată. Fișa de pe această pagină rezumă problema juridică și nu înlocuiește textul hotărârii.
Texte citate în ghiduri 3 EXTRASE
Extrasele exacte din hotărâre la care trimit ghidurile.
par. 8-10, dispozițiile legale supuse interpretării
8. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările și completările ulterioare (Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000) în forma modificată prin Legea nr. 234/2019 (publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1004 din 13 decembrie 2019, în vigoare începând cu data de 16 decembrie 2019). Articolul 20 (…) (3) Perioadele în care personalul silvic a desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în condiții speciale conform prezentei ordonanțe de urgență reprezintă stagiu de cotizare realizat în condiții speciale de muncă, determină reducerea vârstei standard de pensionare cu 1 an pentru fiecare 5 ani în care și-a exercitat profesia în locurile de muncă prevăzute la alin. (2), precum și majorarea punctajelor lunare de pensie. 9. Dispozițiile art. 20 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 ce formează obiectul sesizării au fost abrogate prin Legea nr. 360/2023 privind sistemul public de pensii, fiind relevante însă în ceea ce privește cererile de recalculare a drepturilor de pensie formulate anterior datei de 1 septembrie 2024, când a intrat în vigoare Legea nr. 360/2023. 10. Legea nr. 234/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic (Legea nr. 234/2019). Articolul I Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 238 din 30 mai 2000, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 427/2001, cu modificările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează: (…)15. Articolul 20 se modifică și va avea următorul cuprins: ... Articolul 20 (1) Personalul silvic are drepturile și obligațiile prevăzute de legislația în vigoare, precum și pe cele stabilite prin contractele individuale și/sau colective de muncă și contractele de mandat încheiate în condițiile legii.(2) Locurile de muncă din domeniul silvicultură, care presupun desfășurarea a cel puțin uneia dintre următoarele activități: paza fondului forestier, a fondurilor cinegetice și piscicole și a ariilor naturale protejate; control silvic și cinegetic; exploatări forestiere; construcții forestiere; lucrări specifice de teren în activitatea de fond forestier și împăduriri, reprezintă locuri de muncă în condiții speciale, conform reglementărilor legale.(3) Perioadele în care personalul silvic a desfășurat activități în locuri de muncă încadrate în condiții speciale conform prezentei ordonanțe de urgență reprezintă stagiu de cotizare realizat în condiții speciale de muncă, determină reducerea vârstei standard de pensionare cu 1 an pentru fiecare 5 ani în care și-a exercitat profesia în locurile de muncă prevăzute la alin. (2), precum și majorarea punctajelor lunare de pensie.(4) Perioada de vechime în muncă realizată în condiții speciale de muncă se înregistrează de către angajator, iar dovada se face cu adeverințe eliberate de către angajatori sau de către deținătorii legali de arhive.
Textul în documentul-sursă ↗par. 43
43. Chiar dacă instanța de trimitere a prezentat două posibile interpretări antinomice pe care chestiunea de drept le-ar suscita (prima fiind de negare, iar secunda de recunoaștere a unui asemenea drept, în beneficiul persoanelor care au formulat cerere de înscriere la pensie anterior intrării în vigoare a Legii nr. 234/2019), totuși intervenția Înaltei Curți de Casație și Justiție pentru a formula o dezlegare cu privire la norma de drept nu este necesară, având în vedere jurisprudența pronunțată în procedura de unificare până la momentul redactării prezentului raport, dar și hotărârile judecătorești și opiniile teoretice transmise de instanțele naționale, menționate la capitolul VII al acestei decizii, care ilustrează o orientare cvasiunanimă (o singură instanță a exprimat un punct de vedere contrar și nu s-au identificat elemente de jurisprudență neunitară) în sensul că dispozițiile art. 20 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 se impun a fi interpretate în sensul că se aplică și persoanelor care s-au înscris la pensie anterior intrării în vigoare a art. I din Legea nr. 234/2019 și care au formulat o cerere de recalculare conform art. 107 alin. (3) din Legea nr. 263/2010.
Textul în documentul-sursă ↗dispozitiv
Respinge, ca inadmisibilă, sesizarea formulată de Tribunalul Maramureș - Secția I civilă, în Dosarul nr. 517/100/2024, în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept, referitoare la interpretarea art. 20 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic și art. 107 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare: „Dacă dispozițiile art. 20 alin. (3) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic, cu modificările și completările ulterioare, se impun a fi interpretate în sensul că se aplică și persoanelor care s-au înscris la pensie anterior intrării în vigoare a art. I din Legea nr. 234/2019 pentru modificarea și completarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 59/2000 privind Statutul personalului silvic și care au formulat o cerere de recalculare conform art. 107 alin. (3) din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările și completările ulterioare, sau, din contră, sunt aplicabile numai persoanelor care au formulat cerere de înscriere la pensie ulterior intrării în vigoare a acestei norme?“ Obligatorie, potrivit art. 521 alin. (3) din Codul de procedură civilă.
Textul în documentul-sursă ↗
Informațiile nu constituie consultanță juridică.