PROBLEMA JURIDICĂ
Dacă nerespectarea procedurii de solicitare a avizului Consiliului Legislativ afectează constituționalitatea OUG nr. 192/2020 în ansamblu, inclusiv modificarea art. 7 lit. a) din Legea nr. 81/2018.
Faptele relevante
Excepția a fost ridicată într-o plângere contravențională; cauza nu avea ca obiect un litigiu între un telesalariat și angajatorul său. Contextul rezultă din paragraful 8.
Soluția
Curtea a admis excepția privitoare la OUG nr. 192/2020 în ansamblu, prin pct. 2 al dispozitivului. Decizia este definitivă și general obligatorie.
Motivarea, pe scurt
Curtea a constatat că avizul Consiliului Legislativ fusese solicitat după adoptarea ordonanței și a reținut încălcarea dispozițiilor constituționale privind rolul acestui organ și legalitatea procedurii. Viciul afectează întreaga ordonanță; în consecință, Curtea nu a mai examinat celelalte critici (paragrafele 50–53).
Ce putem învăța și ce limite are
Explică de ce formula introdusă în anul 2020 la art. 7 lit. a) nu poate fi citată izolat ca temei actual al unei obligații contractuale.
Decizia sancționează un viciu de procedură legislativă; nu stabilește pe fond cine suportă un anumit cost de telemuncă.
Soluția nu înlătură responsabilitățile de securitate și sănătate în muncă întemeiate pe dispoziții distincte.
Nu se deduce din această decizie, singură, o regulă de reactivare a unei anumite redactări anterioare.
Ghiduri asociate
Textul hotărârii
Hotărârea poate fi consultată la sursa publică indicată. Fișa de pe această pagină rezumă problema juridică și nu înlocuiește textul hotărârii.
Texte citate în ghiduri 8 EXTRASE
Extrasele exacte din hotărâre la care trimit ghidurile.
paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
cu prilejul soluționării unei plângeri contravenționale.
Textul în documentul-sursă ↗paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
În ceea ce privește Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 192/2020, autorul excepției arată, în esență, că acest act normativ este afectat de vicii de neconstituționalitate extrinsecă, ce duc la neconstituționalitatea actului normativ în ansamblul său, fiind emis cu încălcarea art. 1 alin. (3) și (5) coroborat cu art. 79 alin. (1) din Constituție.
Textul în documentul-sursă ↗paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
Reprezentantul Ministerului Public pune concluzii de respingere a excepției ca neîntemeiată.
Textul în documentul-sursă ↗paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
Prin urmare, Curtea apreciază că adoptarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 192/2020 s-a realizat cu încălcarea prevederilor constituționale ale art. 79 alin. (1) coroborate cu cele ale art. 1 alin. (3) și (5) din Constituție, Guvernul, cu acest prilej, atribuind un rol formal atât Consiliului Legislativ, cât și legalității procedurii de adoptare a ordonanțelor de urgență.
Textul în documentul-sursă ↗paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
Față de temeinicia motivelor de neconstituționalitate extrinsecă, reținută prin raportare la dispozițiile art. 1 alin. (3) și (5) și ale art. 79 alin. (1) din Constituție, care afectează Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 192/2020 în ansamblul său, Curtea constată că nu mai este cazul să examineze și celelalte motive de neconstituționalitate formulate de autorul excepției de neconstituționalitate.
Textul în documentul-sursă ↗paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
Admite excepția de neconstituționalitate a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 192/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr. 55/2020 privind unele măsuri pentru prevenirea și combaterea efectelor pandemiei de COVID-19, precum și pentru modificarea lit. a) a art. 7 din Legea nr. 81/2018 privind reglementarea activității de telemuncă, în ansamblu, excepție ridicată de același autor în același dosar al aceleiași instanțe.
Textul în documentul-sursă ↗paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
Definitivă și general obligatorie.
Textul în documentul-sursă ↗paragrafele 5, 8, 14, 50–53; dispozitivul pct. 2 și mențiunea finalității
Curtea observă că atât data la care a fost înaintată solicitarea de aviz către Consiliul Legislativ, cât și cea la care această solicitare a fost înregistrată la această instituție sunt ulterioare adoptării Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 192/2020.
Textul în documentul-sursă ↗
Informațiile nu constituie consultanță juridică.