PROBLEMA JURIDICĂ
Este constituțională suspendarea obligatorie a raportului funcționarului public candidat pe durata campaniei și până în ziua ulterioară alegerilor dacă nu este ales?
Faptele relevante
Un funcționar public contesta raportul ANI care reținuse incompatibilitatea pentru nerespectarea obligației de suspendare. Excepția a fost ridicată în recursul împotriva respingerii contestației, în dosarul ÎCCJ nr. 275/64/2015/a1.
Soluția
CCR a respins excepția ca neîntemeiată și a constatat constituționalitatea art. 97 alin. (2) lit. a) în raport cu criticile formulate. Decizia este definitivă și general obligatorie.
Motivarea, pe scurt
Suspendarea urmărește înlăturarea suspiciunii de influențare a campaniei și garantarea imparțialității funcției publice. Curtea a considerat măsura adecvată, necesară și proporțională, cu ingerință minimă în dreptul la muncă.
Ce putem învăța și ce limite are
Susține caracterul obligatoriu și finalitatea de imparțialitate a suspendării pentru candidatura funcționarului public.
Soluționează excepția de constituționalitate, nu redă o soluție definitivă a întregului litigiu ANI.
Nu permite confundarea funcționarului public cu un titular al unei funcții de demnitate publică și nu stabilește toate regulile unui scrutin viitor.
Ghiduri asociate
Textul hotărârii
Hotărârea poate fi consultată la sursa publică indicată. Fișa de pe această pagină rezumă problema juridică și nu înlocuiește textul hotărârii.
Texte citate în ghiduri 4 EXTRASE
Extrasele exacte din hotărâre la care trimit ghidurile.
Paragraful 4
În esență, acesta apreciază că textul de lege criticat creează o discriminare între candidații la alegeri în raport de calitatea pe care aceștia o au. Astfel, primarul care ocupă o funcție de demnitate publică nu este obligat să-și suspende activitatea în perioada campaniei electorale, în timp ce un funcționar public candidat la alegeri are obligația suspendării raportului de serviciu fără a avea posibilitatea de a opta pentru suspendarea sau continuarea activității. Ar fi trebuit mai degrabă ca un primar care candidează la alegerile locale să-și suspende activitatea în comunitatea în care se desfășoară alegerile, iar nu un funcționar public ale cărui raporturi de serviciu, în cele mai multe cazuri, nu au legătură cu respectiva comunitate. Totodată, este încălcat și dreptul la muncă al funcționarului public care nu mai câștigă și nu mai realizează venituri pentru familia sa.
Textul în documentul-sursă ↗Paragraful 6
Excepția a fost ridicată de Viorel-Ioan Clinciu într-o cauză având ca obiect soluționarea recursului formulat împotriva sentinței prin care s-a respins contestația împotriva raportului de evaluare întocmit de Agenția Națională de Integritate prin care s-a reținut incompatibilitatea autorului deoarece nu a respectat textul de lege criticat.
Textul în documentul-sursă ↗Paragraful 20
Cu privire la scopul urmărit de legiuitor prin textul de lege criticat, Curtea observă că acesta este unul legitim deoarece reglementarea obligației de suspendare duce la îndepărtarea oricărei suspiciuni de influențare a campaniei electorale. Referitor la caracterul adecvat al măsurii suspendării raportului de serviciu al funcționarului public pe durata campaniei electorale, Curtea reține că această măsură este capabilă în mod obiectiv să ducă la îndeplinirea scopului, respectiv garantarea exercitării cu imparțialitate a funcției publice. Măsura adoptată este necesară pentru îndeplinirea scopului urmărit, păstrând un just echilibru între interesele concurente. De asemenea, prin textul de lege criticat se realizează o ingerință minimă în exercitarea dreptului la muncă fără ca acesta să fie afectat.
Textul în documentul-sursă ↗Dispozitiv
Respinge, ca neîntemeiată, excepția de neconstituționalitate ridicată de Viorel-Ioan Clinciu în Dosarul nr. 275/64/2015/a1 al Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția de contencios administrativ și fiscal și constată că dispozițiile art. 97 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 161/2003 privind unele măsuri pentru asigurarea transparenței în exercitarea demnităților publice, a funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea corupției sunt constituționale în raport cu criticile formulate.Definitivă și general obligatorie.
Textul în documentul-sursă ↗
Informațiile nu constituie consultanță juridică.